张人为理事长在中国硅酸盐学会第十四届工作会议暨

        第十三次团体会员工作会议上的讲话

                              （2004年5月24日）

在座的各位都是分会和各省级学会的理事长、秘书长和工作人员及团体会员单位代表，长年工作在学会工作第一线，为学会的建设发展，特别是在当前的新形势下，积极探索如何搞好学会工作，克服了不少困难，也做了很多事情，我代表学会对大家表示衷心的感谢！

这次会议的主要内容，一是由硅酸盐学会向大家通报一下去年以来的主要工作情况和今年的工作安排，二是就推动搞好学会工作交流经验和体会，三是对中国硅酸盐学会第七次全国会员代表大会和学会的换届，布置有关工作，听听大家意见。首先我想把大家都关心的建材行业的情况简单通报一下。

去年以来，建材工业为适应国民经济快速增长的需要，本身发展也很快，可以说是十多年以来发展较好的一年。增长速度、结构调整、经济效益、出口都取得较好的成绩，增长的幅度都在20%以上，特别是经济效益。以往一季度都是建材工业发展的淡季，而今年的情况大不一样，今年1-4月份水泥、玻璃的增长都在20%以上，效益也要比往年高得多，可以说是历史上最好的。但在发展的同时也存在一些问题，这与全国的经济形势是一样的，也就是中央最近多次研究的关于当前宏观经济的问题。这些问题就是部分行业过热，投资增长过旺，信贷发放过快，滥占乱用土地情况严重。从去年下半年以来，中央已经出台了很多宏观调控的政策措施，包括经济上的政策，起到了一定作用，但也不能估价过高，只能说中央的调控措施已经初步显效。

在过热的部分行业中，水泥是其中被点名的一个，水泥去年的产量已超过8.6亿吨，比前年增长1.3亿吨。这些年我们突出抓了结构调整，新型干法窑外分解水泥得到了比较快的增长。中国建筑材料工业协会和水泥协会通过调查研究，认为水泥行业中落后的小水泥仍然占总量的七成以上，新型干法水泥有很大的发展空间，结构调整任务十分繁重。并且资源、能源和市场等基本立足国内，它与钢铁和电解铝工业等有很大的不同。我们积极争取对水泥工业采取不同于钢铁、电解铝的政策，政府听取了我们行业协会的意见。国务院出台的103号文件，对水泥工业的提法是，防止水泥低水平重复建设，加快结构调整。而对钢铁、电解铝的提法是制止重复建设。一个是制止、一个是防止，一字之差意义大不一样。

去年，我国窑外分解生产线增加了6700万吨生产能力，相当于100条日产2000吨的生产线，形成了一批规模较大的企业，如海螺集团，年产超过4000万吨，还有5、6家大型企业年产都在500万吨以上，生产的集中度在提高，这是很好的形势。当然在发展的过程中，一些小的、落后的立窑水泥也趁势发展。如山东枣庄，去年一年立窑水泥就增加了七百万吨，新建三十多条立窑生产线，这是我们所不希望的，也是结构调整所不允许的。虽然存在一些问题，但是发展新型干法这个大方向和实际的成效是好的。在当前国家进行宏观调控的形势下，我们的一个任务就是怎样继续维护新型干法发展的好形势。按照今年的规模，新型干法水泥将有几百亿的投资，估计要形成1.2亿吨的新增生产能力，如果今年这个目标实现的话，今年水泥可能要超过9亿吨，新型干法水泥将达到40%左右，但是60%多的水泥也还是落后的工艺，主要是立窑，还包括湿法窑、立波尔窑、中空窑等，这都在调整甚至淘汰范围之内。曾培炎副总理、马凯主任在听取了中国建筑材料工业协会对行业形势和投资情况汇报后，明确指出：水泥的大项目还要上。国务院103号文件确定日产4000吨以上的水泥项目还要大力支持。国家的宏观调控会有利于促进结构调整。水泥工业的结构调整，重点是围绕着怎么加快新型干法水泥的发展。我们要根据国家水泥产业政策和发展规划，围绕怎样有利于发展新型干法水泥这个中心，做好调查研究工作，向政府部门提出具体的政策和办法的建议。

今年玻璃的发展相对也快了些，第一季度平板玻璃增长了25%，是近年来最高的。玻璃这几年控制得不错，每年都保持10%的增长速度，基本满足需求，又能保持一个比较高的价位，企业效益各方面情况也比较好。但今年价格已经开始下降，这要引起我们的重视。我们要开展调查研究工作，未雨绸缪，早一点下手，向政府、企业提出我们的发展意见，来引导行业健康发展。

总体上来看，建材工业从去年以来是发展最好的时期，当然也有问题，我们要按照中央的科学发展观来指导行业发展。对当前的宏观调控，重要的是全党上下要统一思想认识，统一到中央对形势的正确分析上，实践党中央、国务院提出的方针、政策和措施，推动建材行业适应国民经济发展的要求，搞好建材工业特别是水泥工业的结构调整。十六届三中全会提出了科学发展观的问题，要实现可持续发展，一定要走循环经济的道路，特别是建材工业，必须走循环经济之路，少耗用不可再生的能源、资源，要更多使用可再生资源和一些产业、生活的废弃物，作为建材的资源来使用，实现资源的最大利用，推动建材工业的可持续发展。

下面传达一下中央书记处关于科协工作的五点意见。

3月30日，曾庆红同志主持中央书记处会议，听取科协党组的工作汇报。中央认为，科协按照中央部署，在深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻“十六”大和十六届三中全会精神方面，做了大量工作。主要体现在围绕中心服务大局，充分调动科技工作者的积极性，搞好科技服务，开展学术交流，加大科普工作力度，加大自身建设方面，都取得新的成绩。特别是在抗击“非典”、科技兴农、西部大开发、振兴东北工业基地中发挥了重要作用。这是中央对科协工作的肯定。中央对科协今后工作提出了五个方面的要求：

一、充分发挥科协作为推动科学事业发展重要力量的作用，努力为促进经济社会全面发展做出贡献。

二、科协要作为科普工作的主要社会力量，为提高全民族的科学文化素质，提高人的全面发展做出新成绩。

三、科协要在国内外学术界交流联系方面，在开展学术交流、促进科技创新方面取得新的进展。

四、科协要发挥好党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带作用，反映科技工作者的呼声和要求。

五、科协要加强自身队伍和作风建设。

下面我想把我们学会、分会、地方学会、团体会员的一些情况以及下一步工作怎么做，提出一些建议。

中国硅酸盐学会是由我国无机非金属材料科技工作者组成的学术性社会团体，是成立时间较早的社团，明年就将成立60周年了。改革开放以来，是学会事业发展比较好的时期，也可以说是得到空前发展的鼎盛时期。学会拥有个人会员达33000多，18个专业分会和3个工作委员会，团体会员40余个。省、自治区、直辖市硅酸盐学会有27个，地、市、县级硅酸盐学会124个，是一个很庞大的组织体系。在相当一段时期，硅酸盐学会一般都挂靠在各地的建材局，学会工作得到充分重视和支持，学会工作开展较顺利。近年来，随着工业体制改革，各地基本取消了独立建制的建材主管部门，这些变化对我们学会影响很大。我们还不适应在政事、政社分开条件下的工作特点、方式和自立、自养、自强的要求。

在当前世界经济全球化发展阶段，学会作为非政府组织，将会有很大的发展空间，这是一种潮流，也是政治文明的体现。党的十六大和十六届三中全会以来，中央提出到2020年以前这20年是我们国家经济发展的重要机遇期，同时也是我们社团组织发展的一个很好的机遇期。当前，学会确实有自己面临的问题和困难。比如说，当前学会挂靠单位发生了很大变化。以前挂靠在政府机关有好的一面，但反过来说，现在这些变化可能更有利于学会今后的发展。即使政府机构还存在的话，今后总的方向是政企、政事、政社分开。现在有一些硅酸盐学会挂靠在高校，这就很好，高校科技力量较集中，有它优势的一面。可以探索多样化的挂靠。任何事情随着新的情况、新的变化，也一定有新办法解决，不用发愁，就看我们如何应对。从目前情况来讲，在变化当中，大家缺少一些准备，现在还在寻求解决问题当中。从国家层面来讲，社团面临的普遍问题是社团的法律地位没有得到确认，现在国家比较重视，要开展调研，今后要列入到立法范围。由于缺少法律地位，很多政策也得不到保证。我们这样非营利性的、为科技人员服务的学术性组织，我们的收入还要像企业一样，上缴33%的所得税。目前社会各方面的政策与学会应有的地位不相当。另一方面，当前社会上各种社团组织如雨后春笋般发展，学会面临竞争的态势。学会工作人员有待于进一步提高素质，以适应新的形势。在计划经济体制下进入学会的工作人员，如何适应在竞争环境下的学会工作，学会队伍自身建设还要加强。面对机遇也好，问题也好，总体上我们要以积极的态度去应对，等待是没有前途的，牢骚也不解决问题。

当前我们硅酸盐学会总体现状是：地方学会有1/4处于停顿和半停顿状态，工作开展较好占1/3多，守摊维持的占1/3左右。只有1/4的省级学会拥有专职工作人员，中硅会个别分会有专职人员。会员人数也在减少，中硅会自2001年开展了会员重新登记工作，已近三年，目前只有近2000人进行了重新登记。会员数很有限，学会的影响力、吸引力还远远不够。

在这当中，许多学会和分会的工作做得不错，如：云南省硅酸盐学会抓住服务这个根本，为企业科技进步及促进行业发展服务，连续11年被中国科协评为“学会之星”；上海市硅酸盐学会调整了工作思路，改变了过去服务对象以国企为主的方式，在多种所有制企业中发展会员并为他们服务，学会工作得到了会员支持，取得了“双赢”的局面；北京硅酸盐学会在工作中发挥专家群体优势，组织“专家建议”活动，一些建议得到市领导的批示，一些建议在政府刊物中采用；天津市硅酸盐学会通过组织高水平的学术交流活动，邀请国内外知名专家学者做学术报告，促进了本市硅酸盐科技水平的提高；河南省硅酸盐学会坚持以学术活动为重点，学术活动数量多、参加会议人数多，效果较好；河北省硅酸盐学会积极开展“百厂百会协作行动”，参与完成的协作项目产生了很好的经济效益和社会效益，获中国科协和国家经贸委优秀成果奖。中硅会各专业分会则充分发挥人才密集的优势，组织相当一批水平较高的学术会议及连届国际会议，在行业及学术界发挥了一定的影响。如：特种陶瓷分会、晶体生长与材料分会、特种玻璃分会、水泥分会、混凝土与水泥制品分会、陶瓷分会、玻璃分会、耐火材料分会和房屋建筑材料分会等。开展的活动有声有色，科技人员的反映良好。

下面讲一讲学会面对现在这样一种机遇和问题，下一步要做些什么事情，提出一些想法，希望大家充分讨论，最后能够形成有利于今后工作的一些意见和建议。

一、   重视深入调查研究，去探讨寻求解决问题办法

    我们这次召开工作会议，主要是为了交流经验，既肯定成绩，又针对存在问题，集思广益来寻求解决问题的办法。虽然我们也取得一点成绩，但从我们面临的竞争形势、存在的问题看，如果不去针对性地解决这些问题，我们今后的生存和发展都会有问题。要针对这些问题，有所解决。虽然中国硅酸盐学会与各地硅酸盐学会之间不是领导关系，但我们有义务了解掌握各地情况，针对各地存在的问题，同大家一起会商，怎么来帮助解决好。我们不能老是浮在上面，我们有义务和责任，和大家共同来研究解决一些实际问题。比如说，最近我了解到地方学会一些情况，有几个建材大省的硅酸盐学会，由于各种原因，现在处于一种停顿状态。中硅会要加强对地方学会的支持和指导，要帮助这些地方尽快恢复和重建硅酸盐学会。

二、研究建立以会员为中心的工作体制，作好会员发展和服务工作

中国硅酸盐学会和各地方硅酸盐学会是以科技工作者为主体的学术性社会组织，会员是学会存在的基础和必要条件，加强对会员发展和服务，是做好学会工作的基本要求。

    要做好对原有会员重新登记和新会员的发展工作。会员是学会的基础，是我们的资源。为了更好地为会员服务，首要摸清家底。谁是会员，家底都不清楚，你为谁服务？这次会上我们要好好讨论，这件事情怎么做法才能真正使我们的家底清楚。虽然我们号称有3万多会员，但这三万多会员究竟情况怎么样，分布在什么地方，我们不甚清楚。我们应逐步建立起会员库，经常保持和会员的联系，使会员积极支持和参加学会活动，这样学会工作就有了扎实的基础。

要探索建立多元结构的会员制度。学会工作也要与时俱进，很多事情需要我们在大方向和原则下去探索，学会本身也要创新，墨守成规，不敢逾越一步则什么事情也办不成。中国硅酸盐学会要研究制定个人会员的分类和管理办法，逐步开展高级会员和学生会员发展工作。建立会员委托管理制度，如：高级会员、荣誉会员及外籍会员等由中硅会直接管理，一般会员委托分会和省级学会管理。各种层次类别的会员，如何发展，如何管理，最终我们怎样为他们服务，针对不同会员的要求，我们究竟开展什么样的工作，做些什么样的服务，这要很好地研究。

要做好会费的收缴工作。会员交纳会费，不仅仅是为了收几个钱，更重要的意义是体现学会是一个组织，加入这个组织是有条件的，其中就必须缴纳会费，这也体现了会员权利与义务的统一。学会办事机构要根据民政部、财政部[2003]95号《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》文件精神，制订会费缴纳标准和办法。

要树立为会员服务意识和建立一整套工作机制。会员缴纳了会费，就应得到学会相应的服务，为会员服务是学会基本职责，要改变在会员管理工作当中重发展、轻服务的做法，使学会真正成为“科技工作者之家”。我们要不断听取会员意见，不断扩大为会员服务的范围和内容，提高服务的水平。中国硅酸盐学会办事机构正准备研究制定为会员服务的实施细则，报常务理事会审议通过后实施。

三、   改进学会活动方式方法，搞好学会的精品活动

    我们要科学配置有限资源，集中力量于优势领域，创造和推出一批，坚持和搞好一批“精品”、“品牌”项目。中硅会、分会和地方学会都要认真考虑做这件事情。中国硅酸盐学会要把以下几个品牌做好：一是已经办了十五届的中国国际玻璃工业技术展览会，在国内国际已经具有相当影响，这个品牌如何进一步搞好；二是将《硅酸盐学报》办出影响，办成品牌，要积极推进《学报》进入SCI工作，中硅会要在人力、财力上对《学报》予以支持；三是学会举办的各种连届国际会议，对已经有一定影响的，选择几个办好，如水泥混凝土国际会议等；去年9月，我们召开了中国硅酸盐学会学术年会，年会今后怎么再提高一步，能够办成一种例会，经过三、五届后也成为一个品牌活动，行不行；再比如说，从今年开始，中国建筑材料工业协会和中国硅酸盐学会要评审建材领域的科技奖，这将为申请国家科技进步奖、发明奖、自然科学奖打基础，要把这个事情办出质量、办出水平，也成为一个品牌。在地方学会中，南方七省区硅酸盐学会学术年会已坚持了20多年，东北三省水泥学术交流会举办了九届，华北五省一市学术年会也举办了七届，这都要进行总结，继续办好。分会每年召开几十个会议，也包括有国际会议，能不能也创建自己的品牌。力争实现 “一会一品”、“一会多品”，以此扩大学会的社会知名度、奠定学会发展的社会基础。

中硅会一定要积极支持地方学会和分支机构搞好已有的精品活动，并帮助他们培育新的精品项目。中硅会可考虑在条件成熟时，建立学术活动基金，对分会和地方学会的精品活动予以重点支持。

我们要确立学术权威性，推动学会活动社会化和国际化。要充分发挥学会跨行业、跨部门和多学科人才荟萃的特点，举办层次高、规模大、影响广的学术交流活动，给会员以了解本学科最新研究方向、研究成果、最新技术方法的渠道，强化学会的学术权威地位。发挥民间国际科技合作与交流主代表的独特优势，探索加强多边和双边交流与合作的途径和方式，拓展活动空间，开辟活动新领域。

中硅会和地方学会、专业分会要进行资源整合、加强分工合作。总会侧重于开展综合性的学术年会、连届的国际会议、国际展览会等活动，地方学会和专业分会要重点开展一些专题学术活动和专题国际会议等。

四、   加强学会组织体制建设

要建立一支高素质的学会队伍。搞好学会工作的关键一是在人，二是要有一定的经济基础，但最主要的还是在人。只有建立了一支热心学会工作、具有较高素质的专、兼职队伍，才能保证学会工作的正常开展。各地学会和中硅会分支机构要进行“四个一”建设，即至少一个工作人员，一间办公室，一部电话和一部电脑，这是开展学会工作的最基本条件，目前能达到这个标准的不多。

要充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的领导作用，切实实行民主办会，真正让会员“当家作主”。深化学会办事机构改革，逐步推行学会办事机构工作人员的社会化，聘任制，使学会的办事机构真正成为理事会决议的执行机构和学会资产的经营机构。

要积极探索实行多种形式的挂靠方式。在当前政府机构改革、经济体制转型的客观条件下，积极探索新的、形式多样的挂靠方式。如多头挂靠、轮流挂靠，竞争挂靠等。由行政型挂靠向技术经济型挂靠转变；由学术型挂靠向产业型挂靠转变，由紧密型挂靠向松散型挂靠转变。

各位代表、同志们，让我们在“三个代表”重要思想指引下，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，开拓进取，扎实工作，把学会各项工作推向新阶段，为繁荣和振兴我国无机非金属材料科技事业做出更大贡献！祝会议取得圆满成功！